什么是863、973计划？？

80年代以来，许多国家都把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分。1986年3月3日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。这封信得到了小平同志的高度重视，小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。
在此后的半年时间里，中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。
863计划坚持“有限目标，突出重点”的方针，选择生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料7个领域15个主题作为我国高技术研究与开发的重点。
由于科学家的建议和邓小平同志对建议的批示都是在1986年3月作出的，这个宏伟计划被命名为“863”计划。
863计划实行了经费随任务下达、专款专用和采用专家参与决策的管理体制和运行机制。这是我国科技管理方面的一项大胆尝试，有利于跨部门组织项目，调动了科技人员特别是中青年科技人员的积极性和创造性，促进了科技体制改革。同时，863计划的实施过程，也是我们积极探索中国发展高技术道路的过程。十年的艰苦奋斗积累了许多成功的经验，将为我国高技术的未来发展指明方向。“863”计划实施15年来，在民用技术六个领域的230多个专题研究方向上，共资助项目5200余项，获国内外专利2000多项，发表论文47000多篇，累计创造新增产值560多亿元，产生间接经济效益2000多亿元。

什么是973计划？
1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。主要任务：一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究；三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。973计划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性，需要国家大力组织和实施的重大基础性研究项目。项目的立项结合我国经济、社会和科技发展的需要，统一部署，分年度组织实施，项目研究期限一般为五年。 

863、973、948项目代表什么意思
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973 
一、背景、意义 
1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研
究发展规划》，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展 计划（亦称973计划
）。制定和实施973计划是党中央、国务院为实施“科教兴国”和“可持续发展战略
”，加强基础研究和科技工作作出的重要决策；是实现 2010年以至21世纪中叶我国
经济、科技和社会发展的宏伟目标，提高科技持续创新能力，迎接新世纪挑战的重要
举措。 
 
二、目标、任务 
战略目标：加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展
中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发
展提供科学支撑。 
主要任务：一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国
民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性 研究，提供
解决问题的理论依据和科学基础；二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研
究；三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能 力的优秀人才；
四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨
学科的综合科学研究中心。 
 
三、定位 
973计划的组织实施，以国家目标为宏观导向确定工作总体部署，形成合理布局，体
现为技术创新提供动力和源泉，为经济、社会的可持续发展提供支撑的要求。在973
计划项目的安排过程中，我们加强对于国家重大需求的分析和战略研究，围绕国民经
济产业结构调整与高新技术产业发展、经济和社会信息化、提高人民生活质量和健康
水平、自然资源及其有效利用、生态、环境与社会协调发展、西部大开发等国家重大
需求，面向未来，面向科学前沿，开展重大关键科学问题 的研究。 
 
四、遴选原则 
973计划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家大力
组织和实施的重大基础性研究项目。项目的立项要按照“统观全局， 突出重点，有
所为，有所不为”的指导思想，在现有基础研究工作部署的基础上，鼓励优秀科学家
和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要，围绕农 业、能源、信息
、资源环境、人口与健康、材料等国民经济、社会发展及科技自身发展的国家需求和
有重大影响、能在世界占有重要一席之地的重点学科领域，瞄准 科学前沿和重大科
学问题，开展多学科综合研究和学科交叉研究，提供解决重大关键问题的理论依据和
形成未来重大新技术的科学基础。 
973计划项目应结合我国经济、社会和科技发展的需要，统一部署，分年度组织实施
。项目研究期限一般为五年。973计划项目按照专家评议、择优支持的工作方法和‘
择需、择重、择优‘、‘公开、公平、公正‘的原则遴选，强调国家需求与重大科学
问题的结合，原则要求为： 
1、围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的
重大关键问题的基础性研究； 
2、瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究
； 
3、发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前
沿占有一席之地的基础性研究。
 
五、管理机制 
973计划由科技部负责，会同国家自然科学基金委员会及各有关主管部门共同组织实
施。科技部成立专家顾问组，对国家重点基础研究规划的发展战略、 政策以及973计
划项目的立项、评审及组织实施中的重大决策性问题进行咨询、顾问、监督、评议，
以保证973计划项目立项和管理的科学性与民主性；科技部 按相关领域分别组建领域
专家咨询组，负责跟踪、了解项目的执行情况，以保证项目的顺利实施。 
973计划项目实行首席科学家领导下的项目专家组负责制，首席科学家对项目的执行
全面负责。项目依托单位负责项目的日常管理，提供项目执行的相关条件保障。 
973计划项目实行课题制管理。实行分项目的全额预算、过程控制和全成本核算，预
算管理、过程控制、成本核算与决算有机结合，形成科学的经费管理 模式。在立项
过程中，采取专家评审遴选项目和按项目任务审核经费相结合，在专家评审保证项目
研究工作的科学性与可行性的同时，加强了预算编报和审核。科技 部和财政部联合
成立了973计划项目预算审查委员会，通过中介机构对预算的评估、预算委员会审核
和媒体公布接受社会监督等步骤加强预算工作，以保证经费安 排的科学性与合理性
，使973计划项目立项和实施管理进一步科学化、规范化。 
 
六、特点 
973计划项目实行“2+3”的管理模式，即项目执行两年后，进行中期评估，重点评估
项目的“工作状态”和“研究前景”，围绕项目总体目标，根据 “集中目标、突出
重点、精干队伍、择优支持”的原则，调整和确定后三年的研究计划；并根据中期评
估情况，对有突破前景的重点课题，根据课题的实际需要进行 强化支持，从而保证
重点工作得到重点支持。 
 
七、整体部署 
科技部在财政部、国家自然科学基金委员会、教育部、中国科学院、中国工程院等有
关部门大力支持下，面向国家重大需求，立足科学前沿，统筹规划，突 出重点，“
有所为，有所不为”，从战略性、前瞻性、科学性和可行性出发，提炼和选择了一批
国民经济、社会和科技自身发展中的重大科学问题，进行了国家重点 基础研究的战
略部署。自1998年起至2002年，已先后启动了132个项目，其中农业领域17项，能源
领域15项，信息领域17项，资源环境领域24 项，人口与健康领域21项，材料领域19
项，重要科学前沿19项。 
 
八、国际合作 
973计划进一步加强国际合作和国际学术交流。根据“中华人民共和国政府与欧洲共
同体科学技术合作协定”，科学技术部已向欧方开放了973计划的 研究项目，欧盟国
家的科学家可与中国科学家联合申请、承担973计划项目。目前有1个项目已经被批准
启动实施（“分子聚集体的化学-有机功能微结构与组 装”）。之外，973计划的大
多数项目都在不同程度上建立了与世界各国的广泛、深入的交流与合作。
 
863 
1986年3月，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中共中央写信，提出
要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。这封信得到了邓小 平同志的高度重
视，小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。经过广泛、全面和极为严格的科
学和技术论证后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计 划（863计划）纲要
》。从此，中国的高技术研究发展进入了一个新阶段。15年来，在党中央和国务院的
正确领导下，在有关部门的大力支持下，经过广大科技 人员的奋力攻关，863计划取
得了重大进展，为我国高技术发展、经济建设和国家安全做出了重要贡献。 
863计划是在世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的关键时期，我国政府组织实
施的一项对国家的长远发展具有重要战略意义的国家高技术研究 发展计划，在我国
科技事业发展中占有极其重要的位置，肩负着发展高科技、实现产业化的重要历史使
命。根据中共中央《高技术研究发展计划（863计划）纲要》精神，863计划从世界高
技术发展的趋势和中国的需要与实际可能出发，坚持“有限目标，突出中点”的方针
，选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光 技术、自动化技术、能源技术和新
材料7个高技术领域作为我国高技术研究发展的重点（1996年增加了海洋技术领域）
。其总体目标是：集中少部分精干力量， 在所选的高技术领域，瞄准世界前沿，缩
小与发达国家的差距，带动相关领域科学技术进步，造就一批新一代高水平技术人才
，为未来形成高技术产业准备条件，为 20世纪末特别是21世纪初我国经济和社会想
更高水平发展和国防安全创造条件。为此，国家每年都要为863计划投入千亿人民币
以上的巨资。 
863计划主要是由政府主导，同时鼓励企业的参与。其中国家级的科研机关和各高等
院校是科学研究的主导力量，而企业要加入863计划必须通过 政府和相关部门的严格
筛选，更重要的是企业自身的实力和发展潜力，因此只有极少具有实力的企业才能作
为该计划的承担单位。西安亨通高科技集团正是通过了层 层严格的考核，在众多企
业的竞争中一举夺魁，在可以参与国家科技发展、为国家科技进步做出贡献的同时，
也验证了自身的价值，为企业的顺利发展奠定了良好的 基础。在生物医药的开发和
销售上，其产品普及到全国各地，具有一个完善广阔的营销网。在863计划的航天生
物技术领域研发中，凭借其雄厚的科技实力和生产 能力以及在航天生物技术领域中
的优势，成为863计划中唯一一家承担863-704主题研发的民营企业。 
863计划的实施，不仅使社会建设和人民生活得到了进步提高，也使企业从中得到了
发展。通过对外科技的交流与合作，人才的吸引和培训，产品的 开发和销售等多方
形式的结合，在政府、企业、社会、经济、发展各方面形成了共同进步的良性循环。
政府一直鼓励企业，要把“科技是第一生产力”作为发展的宗 旨。亨通集团正是充
分利用良好的经济、政治环境，抓住机遇，不断充实企业内部力量，加强科技含量，
力争在优势领域有所突破，把阶段性成果同其他推广应用计 划密切衔接，迅速转化
为生产力，提高经济效益，为今后企业技术升级和经济发展创造条件，使自己在未来
21世纪更加激烈的竞争中稳步前进。 
西安亨通光华制药有限公司是中国最大的生物医药科研及生产企业之一，是医药领域
的基石产品泰乐菌素亚洲最大的生产商。为了提高α-溶血链球菌 生产菌株的数量和
质量，西安亨通光华制药有限公司决定通过空间搭载的方式来实现这一目的。所谓空
间搭载，就是把微生物放置于航天飞船等航天器上，以求得微 生物在太空中的菌种
变异。返回地面后经过科学的培养、筛选，从而选育出有利、高效的正突变菌株，稳
定后投入生产、应用，可以产生巨大的经济和社会效益。目 前空间搭载在微生物领
域的显著效果已被全世界的科学家认可，从而也使得生物搭载成为一种有效的开发、
选育微生物新品种的新途径。 
  1999年，亨通光华公司通过国家863项目（863-2-7-3-10-11）的支持，经过“神舟
”一号搭载进行空间诱变育种，得到了发酵 单位提高64.7%和49.8%的菌株，经过多
次筛选分离及纯化，获得了在工业化生产中发酵单位提高14%，A组份提高1.7%的遗传
稳定性良好的生产菌 株。在工业化生产中产生了良好的效果。由于在此领域中的科
研工作卓有成效，S863（十五863）在对前期工作评价验收后，决定继续给与“泰乐
菌素产生菌 空间诱变技术及其变异规律研究”课题以支持，从而充分证明在国内的
现有泰乐菌素生产水平中，亨通集团在S863计划（2002AA744063）中占有重 要的地
位。通过进一步的科研发展，我们会在高起点上开展工作，充分利用本公司原药企业
的大生产条件下，最大限度缩短研究应用时间，使之早日取得更大的经济 和社会效
益。 
注：现在进行的S863，又叫“十五”863（shi wu –取汉语拼音第一个字母），指的
是在我国“十五计划”期间进行的“863”计划内的各个科研项目。 
 
948项目
 
1994 年8 月中央决定,“九五”期间国家安排专款用于引进国际先进农业科学技术,
每年实施一批项目。引进技术所需用于消化吸收推广的经费,中央单位承担的项目由
中央 财政解决,地方单位承担的项目由地方财政配套。这就是948 项目。最近,国务
院决定,“十五”期间继续安排948项目,这必将对我国农业科技的跨越发展起推动作
用。
 
所以一般称为国家973项目，国家863项目，水利部948项目，农业部948项目 
 
 
 
http://emuch.net/bbs/viewthread.php?tid=1080599
 
  973计划更偏重基础科学研究，863计划更注重科学技术的实际应用。 (东方网